2023年10月上旬，中南大学公共管理学院刘学平老师团队一行赴“世界锑都”团队一行赴“世界锑都”冷水江市开展农村人居环境整治课题调研。在冷水江市人大、市政府整建办的安排下，团队围绕“促进多元主体协同，焕新农村人居环境”的课题，与当地干部群众10余人在三天中进行了多次座谈，深入一线实地了解人居环境整治基础设施情况。

冷水江市领导干部对调研团队到来表示了高度重视和支持。冷水江市人大农资委主任、市政府整建办主任参加了调研座谈会。座谈会上气氛亲切热烈，各部门领导干部对于团队成员“执行压力如何传达？”“考核指标如何设置？”“群众如何有效参与”等问题一一举出实例、结合思考，作了详细解答。在多元主体参与方面，整建办干部重点介绍了冷水江市创新推出的“三员工作法”（党员、共青团员、少先队员）和群众“爱卫协会”组织。团队成员了解到，冷水江市作为曾经以重工业闻名的“世界锑都”，而今在环境治理上却能够在省市各级排名中名列前茅，实现了从“灰头土脸”到“五彩斑斓”的“美丽蝶变”，这变化背后离不开市委市政府对于环境问题的高度重视和大力投入。

在座谈结束之后，团队成员深入村社区一线，与镇村干部群众走访交流，充分感受冷水江“党建引领，村镇主导，群众主体，乡贤助力，共建共享”二十字方针为当地农村人居环境整治带来的“显绩”和“潜绩”。在三尖镇粘禾村，“整建专干”陈远享告诉团队成员，通过订立村规民约和“三员工作法”，党员团员带头，党员村小组长包户包片，成功督促大家把屋前屋后的卫生搞好。在禾青镇炉竹村，团队成员了解到，村支两委在政府的支持下，坚持“政府引导、村民为主、因地制宜、全面推进”的原则，大力推进农村美化亮化工程，以“和丽屋场”建设为基础，不仅实现了山清水秀的“环境美”，更发扬了民风淳朴的“内在美”。走在冷水江的乡村，这样美丽的变化俯拾皆是，令人感慨沉醉。

在当地干部群众的热情欢迎下，团队成员通过实地走访调研加深了对人居环境整治工作的理解，也学习了富有“人情味”的实践经验。首先，人居环境整治需要深入了解当地社区的实际情况。农村地区人居环境问题各异，需要因地制宜的解决方案。只有通过深入调研和了解当地的乡贤文化、产业资源和生活习惯，才能找到最适合的改进方案。其中最重要的就是与当地居民建立密切的联系，听取他们的声音，了解他们的需求和意见，发动村民广泛参与，自觉监督，使群众真正成为农村环境美化的主导者和受益者。

其次，农村人居环境整治要多主体协作参与。农村人居环境整治不仅仅是一个单一部门的事务，而是需要涵盖多个领域的综合性工作。冷水江以书记市长为领导，依托整建办为核心组织，联合卫健、交通、教育、基础设施建设等多个部门，强化多主体责任，做到层层压实责任，处处落实要求；开展全方位考评工作，实施巡查、暗访、检举等多种考核措施，确保人居环境整治切实有效；强化多元主体参与，开创“三员工作法”，成立“爱卫协会”，发动乡贤助力，形成了强大的社会合力。

此外，可持续性也是环境治理的一个关键要素。对于冷水江类似的资源型城市而言，改善农村人居环境功在当代，利在千秋，整治工作不能“一阵风”，整治方法不能“一刀切”。人居环境整治要与产业发展相协调，在美化农村环境的同时也要推动农村产业向绿色无污染转型，通过农业绿色效益为农村环境整治提供物质支持，实现“农业强，农村美，农民富”。鼓励绿色技术应用，加强农村垃圾就地转换，推动群众环保意识的提升，推动资源合理利用。确保所采取的措施不仅能够改善当前的环境，还能够为子孙后代留下更美好的生活条件。

通过一段时间的集中调研和研讨，团队深刻认识到农村人居环境整治的复杂性和重要性。只有通过深入了解当地情况、跨部门协作，以及坚持可持续发展，我们才能够真正改善农村人居环境，提升民生福祉，让农村居民过上更加美好的生活。

（一审：刘学平  二审：李春玲  三审：董海军）